地方保護安防行業如何獲得公平競爭

成都弱電公司訊：

一面是行政審批制度改革帶來的安防準入門檻降低，一面是地方保護主義有礙行業的健康發展，封閉的市場扼殺創新的積極性，中小型廠商呼吁市場的公平性競爭。

安防資質門檻降低

近期，a&s調研了解到，華東某個安防工程招投標過程中，值得注重的安防乃至智能化工程市場游戲規則變化的信號是：承接平安城市和智能交通項目只需具備建筑智能化資質。而在此之前，很多項目規定投標方還需要安防資質和計算機系統集成資質。具體的內容如下：

在招標序號為SGCHW2018-001號項目之招標文件中“投標人主要條件”一欄規定：這個項目投標人資質類別和等級：(1)具有建筑智能化工程專業承包三級及以上資質或建筑智能化工程設計與施工二級及以上資質；(2)項目負責人資質類別和等級：機電工程專業貳級及以上注冊建造師且無在建或預中標工程。

這或從間接說明2018年年初《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》中提及的“取消計算機信息系統集成企業資質認定”得到有效落實，我國行政審批制度改革的春風吹到了安防領域。

安防資質門檻的降低，在安防IT化大趨勢下，意味著更多泛IT化的企業可以參與安防領域的市場競爭中來，開放的市場有可能導致安防產品價格戰繼續的惡化，集成商的利潤進一步受到擠壓，導致工程質量下降，損害行業的發展。而對用戶來說，則可以面對更多的選擇，迫使廠商加大產品研發力度，加快技術和產品的迭代周期。

地方保護主義需警惕

國務院及相關主管部門雖然下放相關審批權力，降低行業的準入門檻，但在相關的市場調研中我們也得知，安防成都視頻監控廠商對地方保護主義的壓力也很大，如在有些項目的投標過程中，對地區外的成都視頻監控產品有嚴格的限制，對協會會員及協會制定產品也有要求，同時在驗收階段，除了主管部門頒發的合格證外，也要另外部門如消防頒發的合格證，看似合乎情理，其實無形之中造成非市場因素的競爭成本加劇，導致地區市場封閉性強，區域壁壘引起的示范性作用便是最終損害行業的信譽和用戶的使用體驗。

安防成都視頻監控關乎社會和人民生命財產的平安，得益于我國人流量大、地區管控范圍廣等情況，國內成都視頻監控技術應用已經走在世界前列，一些主流廠商提供的成都視頻監控解決方案受到國外同行的認可，過硬的產品質量、優秀的解決方案，適合的價格都讓廠商獲得很多的贊譽。假如我們在市場競爭中堅持公平公正，減少項目過程中非市場因素的作用，讓更多有創新、有技術亮點的產品更多地運用到項目實踐中，那對于我國安防產業趕超歐美、引領世界安防產業發展便指日可待。而一個封閉的市場必將導致壟斷現象的出現和技術發展的停滯不前，所以安防產業在資質門檻降低的時候，非市場因素的壁壘應該被打破，地方保護主義更應該連根拔起。

行政審批的相關知識

事實上，我國的行政審批制度改革始于2001年10月。主要是由于隨著我國社會主義市場經濟的建立和逐步完善，以及更加廣泛地組織和加入各地區、各國之間的商貿協議，舊有的行政審批體制開始無法適應自由市場呼吁的開放創新和公平競爭的需求，其中有些審批限制已成為生產力發展的體制性障礙。

2018年4月，我國行政審批制度改革工作部際聯席會議召開第六次會議，本次會議取得重大突破——第六批取消審批項目內容獲得通過，并于8月22日取消和調整314項部門行政審批項目，重點對投資領域、社會事業和非行政許可審批項目。2018年5月，取消行政審批項目71項，下放經管層級行政審批項目20項，取消評選達標表彰項目10項，取消行政事業性收費項目3項等。

這些下放的行政審批權力無疑對各行業的發展注入了強心劑，對激活大眾創業、市場創新、增加就業等起到積極的推動作用。